Dialni?iari by mali obmedzen� s�?a�e zopakova?, tvrd� INEKO

N�rodn� dia?ni?n� spolo?nos? (NDS) by mala zopakova? s�?a�e, v ktor�ch sama obmedzila s�?a�. Kon�tatovali to v piatok na tla?ovej besede z�stupcovia In�tit�tu pre ekonomick� a soci�lne reformy (INEKO). Pod?a in�tit�tu NDS za ostatn� rok predviedla nieko?ko pozoruhodn�ch pr�kladov ako obmedzi? s�?a� a zvy�ova? ceny dia?nic na Slovensku.

P�? najv�?��ch tendrov na pr�ce stavebn�ch dozorov vyhl�sila NDS vlani v jedin� de?, a to 9. j�la. Ako pribl�il analytik INEKO J�n Koval?�k, kvalifikova? do v�etk�ch s�?a�� sa firmy mali do 12. augusta, v�etk�ch p�? pon�k si NDS dala predlo�i? v decembri. "Ponuky ukazuj�, �e namiesto s�?a�enia sa firmy dohodli. Z�kazky si podelili ich ve?k� konzorci�, v�etky pon�kli n�sobne vy��ie ceny oproti ponuk�m v predch�dzaj�cich s�?a�iach. V minul�ch rokoch dost�vala NDS na ka�d� z�kazku viacero pon�k a rozdiely medzi nimi boli v�razn�. Tentoraz dostala iba po dve, nanajv�� tri ponuky, l�ili sa minim�lne," upozornil analytik.


Rovnak� scen�r NDS sa pod?a in�tit�tu opakuje

Rovnak� scen�r NDS sa pod?a in�tit�tu opakuje aj pri r�dovo v�?��ch z�kazk�ch na stavebn� pr�ce. Koval?�k tie� informoval o tom, �e tri ve?k� dia?ni?n� stavby - jedin� nov� od roku 2013 - s�?a�ila NDS takisto naraz (tendre boli vyhl�sen� v m�ji 2015). "V�bec prv�kr�t si v�?�ina uch�dza?ov zap�tala ceny nad �rov?ou predpokladanej hodnoty z�kazky. V dvoch tendroch aj najni��ie z pon�k predstavuj� v zahrani?� nev�dan�ch viac ako 42, respekt�ve 45 mili�nov eur za kilometer," dodal Koval?�k.

Na dve stavby dostala NDS len po tri ponuky, a to od rovnak�ch konzorci�. Navy�e v podobnej hodnote - v�etky sa vtesnali do rozp�tia 3 %, respekt�ve 4 %, ?o je na tak�chto stavb�ch pod?a INEKO mimoriadne neobvykl�. "Indikuje, �e sa mohlo s�?a�i? len naoko. Najm� ke? jedno z konzorci� tvoria men�ie stavebn� firmy, ktor� na podobne n�ro?n�ch stavb�ch robievaj� len subdod�vate?ov. Z konzorci� siln�ch hr�?ov Eurovia-Doprastav-Metrostav a Strabag-PORR-Hochtief ka�d� dalo najni��iu ponuku na jednu zo stavieb. Ak by sa aj v tre?om tendri stretli len tri opakuj�ce sa konzorci�, na z�klade najni��ej ceny by v ?om vyhralo tretie z nich," vysvetlil Koval?�k.

Pod?a INEKO aspo? v jednom z aktu�lnych ve?k�ch tendrov NDS je pon�k p�? (tri opakuj�ce sa konzorci� a dvaja ?al�� uch�dza?i). V tomto pr�pade je najni��ia ponuka cel�ch 22 % pod najvy��ou. Podala ju Skanska SK, jedin� firma, ktor� i�la do s�?a�e sama. "Nemohla NDS podobne ni��iu ponuku dosta? aj na ostatn�ch dvoch stavb�ch?," p�ta sa Koval?�k. Pod?a neho by sta?ilo s�?a�e vyhlasova? postupne, s odstupom aspo? dvoch mesiacov. NDS sa v�ak pod?a analytika postarala o kol�ziu t�chto tendrov.

Splni? n�ro?n� podmienky �?asti vo v�etk�ch troch s�?a�iach mohli z�ujemcovia iba v j�ni 2015. "Teda na tri ve?k� stavby v rovnakom ?ase. Podobne ve?k� tendre pritom NDS vyhlasuje zriedka, vyhl�senie v�etk�ch troch v rovnakom ?ase je teda podozriv�. Navy�e v rovnakom ?ase svoju jedin� nov� ve?k� stavbu za?ali obstar�va? aj �eleznice SR. Ak by mal niekto z�ujem na tom, aby sa potenci�lni uch�dza?i medzi sebou dohodli, neurobil by to inak," pouk�zal Koval?�k.

�ance na z�skanie kvalitn�ch cenov�ch pon�k vraj NDS sabotuje

�ance na z�skanie kvalitn�ch cenov�ch pon�k NDS sabotovala aj ?alej. Vo v�etk�ch troch s�?a�iach zaslala uch�dza?om s�?a�n� podklady a� 12. novembra. Ponuky na v�etky tri ve?k� stavby mali uch�dza?i pripravi? iba za 7 t��d?ov, vr�tane Vianoc. Pod?a zverejnen�ch inform�ci� po?as tohto obdobia zaslala uch�dza?om spolu dev�? bal�kov doplnen� a spresnen� s�?a�n�ch podkladov, v�etky v decembri. V dvoch tendroch boli s�?a�n� podklady spres?ovan� e�te 22. a 23. decembra a op�tovne 29. decembra., teda len tri pracovn� dni (vr�tane Silvestra) pred predkladan�m pon�k 4. janu�ra 2016

Koval?�k upozornil, �e pr�prava kvalitnej cenovej ponuky na dia?ni?n� stavbu si pritom vy�aduje minim�lne dva mesiace pr�ce. Dobre oceni? v rovnakom ?ase tri dia?ni?n� stavby, v�etky ve?k�, je pre jednu firmu pod?a neho prakticky vyl�?en�. "?asov� kol�zia podobn�ch tendrov vedie k zdru�ovaniu aj ve?k�ch firiem do konzorci�, a teda zn�eniu po?tu s�?a�iacich, ako aj zn�eniu kvality a v�hodnosti predlo�en�ch pon�k. Je teda v rozpore so z�ujmom o hospod�rnos? pri vynakladan� verejn�ch zdrojov," povedal.

INEKO odhaduje, �e zopakovanie s�?a�� na stavby D1 a D3 v Pre�ove a ?adci (spolu 13,5 kilometra) m��e oproti aktu�lnym ponuk�m ceny podstatne zn�i?. Ak by to prinieslo najni��ie ponuky 22 % pod �rov?ou najvy���ch u� predlo�en�ch pon�k (ako v s�?a�i na D1 Budim�r - Bidovce), u�etrilo by sa pod?a analytikov cez 114 mili�nov eur. "Za tak�to sumu by sa dalo postavi? 10 a� 15 kilometrov r�chlostnej cesty R3 na Orave alebo R2 na juhu stredn�ho Slovenska (v polovi?nom profile, ktor� tam nadlho posta?uje). Alebo opravi? pribli�ne 500 kilometrov rozbit�ch ciest I. triedy," zhrnul Koval?�k.

Dobre zorganizovan� s�?a�e by pritom mohli pod?a INEKO prinies? ponuky aj na �rovni 30 mili�nov eur za kilometer (cena ?a�k�ch tunelov�ch �sekov dia?nic v krajin�ch z�padnej Eur�py, i priemer pon�k, ktor� NDS dostala na �sek s najdlh��m tunelom Vi�?ov�). "Ak by opakovan� s�?a�e na �seky D1 pri Pre�ove a D3 pri ?adci prinieslo tak�to ceny, �spora vyu�ite?n� na in� d�le�it� stavby by dosiahla a� 189 mili�nov eur," uzavreli analytici INEKO.

Zdroj: WebNoviny.sk � SITA V�etky pr�va vyhraden�.